为完善外国专家服务体系,最大限度畅通来浙创新创业绿色通道,金华市科技局、市公安局积极探索外国专家来华工作许可和居留管理服务,大力推进“一件事”集成改革,截至目前,该市9个县(市、区)已全部实现外国专家来华工作许可和居留许可事项联办。据统计,该改革惠及全市在金工作外国专家近6000人,数量占全省四分之一以上,申请人由原先跑四次减少为跑一次,办结时限从25个工作日缩短至5个工作日,办证效率提高80%。
一、线上一网申请。改革前,外国专家申请工作许可和居留许可需跑两个部门、提交两次材料、接受两次面询。两个部门审批时限分别为10个工作日和15个工作日。改革后,聘外单位可通过浙江政务服务网,点击金华的“特色创新”板块,进入“外国专家来华工作许可和居留证办理”模块,进行网上申请,线下预约和进度查询。该模块搭载的是金华科技大脑平台,可为外国专家提供一站式来华工作许可和居留证业务办理服务。
二、线下一窗办理。一是设置专窗。成立窗口工作专班,在金华市行政服务中心设置“外国专家集成服务窗”联办窗口,由市科技局和市公安局派驻两名办事人员,实行AB岗轮岗制度,面向全市A、B、C三类专家同时开展外专工作许可业务和出入境居留业务联办事项。二是提前预审。公安机关根据市科技局共享的申请材料进行网上预审,提前开展上门走访及背景审查。三是一窗办理。公安机关完成预审后,窗口工作人员通知外国人赴现场受理,开展受理审核、采集人像、查验材料、面询等工作。
三、服务一步到位。一方面,随行家属居留许可一并办理。外国人在网上预约时可注明随行家属情况,公安机关在上门走访时对随行家属一并走访,并根据市科技局审批的工作许可时限为随行家属办理私人事务的居留许可,随行家属无需重复提交材料,实行一并发证。另一方面,足不出户即可取证。在证件自取的基础上,提供邮政速递及“上门送证+走访”的取证服务,将基层基础管控和便利服务有机结合起来,夯实出入境基础工作,真正实现外国人办理工作许可、居留许可只跑一次。